临汾市政府为环保政策断的“腕”,是谁的“腕”?
近日一篇名为“山西临汾壮士断腕保蓝天”的文章在网络上引起了一定程度的反响。全文的大体意思是“当地政府为了贯彻落实打赢蓝天保卫战的精神,以污染环境为缘由关停了五家当地企业,以牺牲GDP发展为代价,切实抓好环保工作”。
文章本身写的很好,临汾市政府这种“壮士断腕”的精神值得每一个搞环境发展的工作人员去学习。”但是我在了解一些多方面的情况后,想法发生一些微妙的转变。
临汾市市政府在查封临汾顺泰实业有限公司的时候,是没有走任何相关程序,单纯是为了“蓝天保卫战”这样一个口号,直接查封的。
众所周知,查封一个企业,特别是这种数百员工,资产过亿的企业。是需要走一系列严谨切繁琐的法律程序的。
首先,需要切实证据,比如每年这个企业的排污量与标准作对比,超出多少是违规处罚,多少是责令整改,多少是直接封停。
之后是听证,把一切的证据列举出来,多方整合来确定违规的程度,秉承客观公证的条件下,根据违规的程度进行处罚。
最后是当地政府与当地法院一起,下达一封具有法律效益的文件,根据文件指示的精神,对企业进行处罚。
而如果要跳过这一切去直接强行封停一个企业,那需要省里和国家下达的红牌文件。
但是临汾市政府,跳过了一切流程,仅仅靠一纸通告就去关停这样的一个企业,这样做真的合适吗?
根据笔者搜寻的资料:“临汾顺泰实业有限公司是经营十几年的优秀民营企业。多次受到有关部门的表彰!主要经营炼焦,热力生产和供应。长期以来担负着临汾市市民70%的燃气供应。是临汾市主要纳税大户之一。是一个现代化营运并符合国家环保要求的合法企业。”
因为环保问题去封停更是无稽之谈,这家企业拥有国家许可的证明。
且为了响应山西省省委书记骆惠宁在公众场合的发表的:“牺牲点GDP也要把环保指标搞上去的”正确理论,该公司于2018年的时候已经通过2亿的投入完成了烟气脱硫脱硝、焦化废水深度治理、熄焦废水深度治理、煤场全封闭、VOC尾气治理、烟气脱白等生态环境深度治理项目。2018年11月,该公司委托山西众智检测科技有限公司进行了环境保护监测,相关监测项目的排放浓度均满足《炼焦化学工业污染物排放标准》(GB16171-2012)表6大气污染物特别排放限值。并在之后的2019年1月29日至30日,临汾市生态环境局对该公司80万吨/年焦化工程环保设施进行了现场核查,根据临环综合函【2019】67号文件要求,该公司对整改内容做出限期整改承诺。2019年该公司在原有深度治理的基础上又增加了机侧大型地面站,除尘面积5000平米;对原熄焦塔加高改造,高度与原烟囱等高,脱硫脱硝塔加高至与原烟囱等高;污水处理尾气治理加盖封闭;委托设计单位设计链斗卸车及火车定量装车方案,确保100%铁路运输,杜绝汽运造成的环境污染;同时该公司也投入大量的资金用于厂区绿化建设,不断增加厂区绿化面积,大大改善员工的工作环境。目前整改内容已经完成,所有环保设施运行正常,在线监测数据联网并运行正常,全部符合超低排放标准要求。
而再之后的验收过程中出现了一些问题,政府职能部门对该公司的验收请求并未理会。在此期间该公司多次向临汾市生态环境局及襄汾分局申请验收,但是这个过程中,临汾市生态环境局及襄汾分局并未对其的要求进行实质性的处理,再没有经过检验的情况下以违规为理由,直接对这家公司进行封禁。
这种不符合国家规定的行为是不可取的,总书记在民营企业座谈会上的讲话中谈到:“坚持“两个毫不动摇”。党的十八届三中全会提出,公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分,都是我国经济社会发展的重要基础;公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯;国家保护各种所有制经济产权和合法利益,坚持权利平等、机会平等、规则平等,废除对非公有制经济各种形式的不合理规定,消除各种隐性壁垒,激发非公有制经济活力和创造力”。
(总书记在民营企业座谈会中的讲话)
临汾市政府这种行为显而易见
rId6是不符合规矩的,是属于环保政策“一刀切”措施,如果仅仅只是为了响应国家政策直接对一家企业给予封停,不尊重他的产业成果,是与习总书记讲话的精神相左的。如此直接了当的封停一家企业,不做任何善后工作。那几百名以此为生的员工怎么办?临汾县那百分之七十享受其燃油供应的民众该怎么办?这种打着保护环境为名号不计后果毫无根据的执法,那其他当地的企业又该怎么办?
更何况在执法的过程中还出现了很多诸如暴力执法的问题,这无疑是不符合任何规定的。这种壮士断腕的行为到底是断的谁的腕呢?损失的是谁的利益呢?可以预见,这种行为如果不加以制止,上行下效之下,任何一家企业都可以再不经过法律途径的情况下被任意的封掉。这种明显与主席论调相左的事情都可以肆无忌惮的去做,那么临汾市政府的一些相关部门,一些相关人员,是否应该好好检讨一下呢?
(暴力执法人员的车辆)
(被查封的火车)
(被查封的食堂)
(被毁坏的大门)
